為貫徹落實《國務院關(guān)于堅決遏制部分城市房價過快上漲的通知》（國發(fā)〔2010〕10號）、《國務院辦公廳關(guān)于促進房地產(chǎn)市場平穩(wěn)健康發(fā)展的通知》（國辦發(fā)〔2010〕4號）、和《國土資源部關(guān)于加強房地產(chǎn)用地供應和監(jiān)管有關(guān)問題的通知》（國土資發(fā)〔2010〕34號）的要求，全面掌握今年以來各地住房用地供應情況，切實推進以保障性為重點的住房用地供應，國土資源部對各?。▍^(qū)、市）2010年1-6月住房用地供應情況進行了匯總分析，情況如下：

為切實增加以保障性住房為重點的住房建設用地的供應，進一步推進土地供應結(jié)構(gòu)的調(diào)整，穩(wěn)定房地產(chǎn)市場預期，接受社會監(jiān)督，各?。▍^(qū)、市）在去年首次編制保障性住房供地計劃的基礎(chǔ)上，本著對保障性為重點的住房用地應保盡保、節(jié)約集約利用的原則，結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展現(xiàn)實和土地資源稟賦狀況，統(tǒng)籌考慮新增和存量用地，今年首次編制城市住房供地計劃，并向社會公布。計劃公布后，各?。▍^(qū)、市）積極組織住房用地供應，加大住房供地計劃落實力度，取得明顯成效。從上半年土地市場形勢看，住房用地供應總量大幅增長，供應結(jié)構(gòu)更趨合理，住房用地供應計劃引導作用明顯，對穩(wěn)定市場預期發(fā)揮了積極作用。上半年住房用地供應呈現(xiàn)四個特點。

一是住房用地供應總量大幅增長。根據(jù)各地上報數(shù)據(jù)，全國31個?。▍^(qū)、市）和新疆生產(chǎn)建設兵團2010年1-6月住房用地實際供應量5.6萬公頃，與去年同期實際供應量（2.4萬公頃）相比增加約135%，同比增幅較大的省份有貴州、北京、江西、黑龍江、寧夏等；

二是住房供應結(jié)構(gòu)更趨合理。保障性住房、棚改房和中小套型商品房（以下簡稱三類住房）用地供應量為4.2萬公頃，占1-6月住房用地實際供應量的75%；

三是保障性住房用地增長明顯。1-6月，全國保障性住房用地實際供應量9472公頃（其中棚戶區(qū)改造中保障性住房用地為3526公頃），與去年同期實際供應量（4073公頃）相比增加約133%，同比增幅較大的省份有寧夏、海南、青海、貴州、黑龍江等；

四是整體上東部地區(qū)落實力度大。從全國來看，東部地區(qū)落實情況較好，其中，天津、北京和江蘇等?。ㄊ校┱叨戎匾暎崆爸\劃，及時組織土地供應，優(yōu)先安排保障性住房用地，土地、規(guī)劃、資金三到位，實現(xiàn)了時間過半，任務完成過半，目前計劃落實比例分別達到90%、60%、50%以上。

2010年的住房用地供應計劃總量雖然與去年全國住房實際供地相比增加80%，與前五年平均年度實際供地量相比增加135%，今年上半年住房用地實際供應量又增幅明顯，但目前隨著房地產(chǎn)市場觀望氛圍傳導到土地市場，市場競爭拿地強度回落，底價成交和流拍時有出現(xiàn)，地價穩(wěn)中有降。同時，一些地區(qū)正處在狠抓保障性住房項目、資金的落實過程中。因此，各級國土資源管理部門應針對住房建設用地供應中存在的不平衡、比例低的情況，科學分析住房為主的房地產(chǎn)市場用地需求，以保障房、棚改房、公租房和自住性中小套型普通商品房用地供應為重點，進一步加大供地落實力度，繼續(xù)做好擬供宗地的前期準備工作，留有余地，確保群眾住房建設的土地供應。