10月23日,北京市住建委等五部門發(fā)布《關(guān)于加快中低價位自住型改善性商品住房建設(shè)意見》,明確加快自住型商品住房建設(shè),通過“限房價、競地價”的方式,加大房屋供應(yīng)力度。相關(guān)負責人表示,北京市“穩(wěn)房價”的決心堅定不移,在既定政策的執(zhí)行上將進行全面升級和強化,同時推出7條具體措施。專家認為,北京市一日之內(nèi)連續(xù)兩次出臺新規(guī)劍指樓市,并且首次在抑制需求的基礎(chǔ)上,增加限價供給,真正從供需兩端抑制房價,是對建立樓市調(diào)控長效機制的有益探索。
限購限貸難擋漲價
分析人士指出,限購限貸政策一直被看成是近幾年調(diào)控房價的最直接有力手段,在抑制房地產(chǎn)投機性需求方面更是“尚方寶劍”。但從執(zhí)行情況看,2012年以來,雖然限購限貸政策依然在執(zhí)行,但市場成效明顯不如2011年。
國家統(tǒng)計局數(shù)據(jù)顯示,70個大中城市中,9月份新建商品住宅價格同比上漲的城市有69個,其中北京以高達20.6%的漲幅位居全國各大城市之首。據(jù)北京住建委的測算,近幾個月,北京房價環(huán)比漲幅出現(xiàn)回落,不過,截至目前,北京新建商品住房漲幅還是達到了6%。
“距離年底還有2個月的時間,” 北京市住建委副主任王榮武表示,北京將通過一切手段力促2013年目標的完成。王榮武坦陳,目前來看,在預(yù)期和供需矛盾的背景下,后續(xù)房價上漲的壓力較大,調(diào)控也面臨很大壓力。針對北京連漲的房價,他介紹,北京市委市政府多次召開專題會議,研究部署相關(guān)工作。其中,如何完成年初確定的房價調(diào)控目標,保證居民的購房需求是一個重要議題。
穩(wěn)預(yù)期嚴懲騙購行為
針對房地產(chǎn)市場房價上漲預(yù)期較為強烈、調(diào)控工作面臨很大壓力的現(xiàn)狀,王榮武介紹說,預(yù)期和供需矛盾,是影響北京房價上漲的兩大主因。除了升級“限購”、“限貸”政策之外,王榮武表示,北京也將通過增加供應(yīng),確保居民剛性自住需求,北京未來自住型住房的供應(yīng)規(guī)模將達到市場的40%到50%。
“京七條”提出,為嚴厲打擊騙購行為,加強限購政策社會監(jiān)督,北京將組建限購監(jiān)督委員會。其中,對弄虛作假違規(guī)騙購的購房人列入黑名單,5年內(nèi)不準在京買房,對企業(yè)協(xié)助造假的,凍結(jié)全部在京項目的手續(xù)辦理,涉嫌犯罪的,移送公安機關(guān)查處。
對于開發(fā)商層面,政府重點實施資金監(jiān)管和價格導(dǎo)向,截斷企業(yè)高價買地高價賣房的利益驅(qū)動。對于有漲價沖動的項目,北京市住建委將嚴查變相漲價。對存在閑置土地、炒地、捂盤惜售、哄抬房價、變相漲價等違法違規(guī)行為的房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè),采取禁止其參加土地競買、不對其發(fā)放新開發(fā)項目貸款、強化土地增值稅征收管理等措施。
“本次政策將加大限購限貸政策實施情況的監(jiān)督力度,穩(wěn)定購房群體的整體預(yù)期?!辨溂业禺a(chǎn)公司市場研究部研究員張旭表示,尤其是對于漲價的新房項目,政府管控進一步升級。對漲價項目較快的項目將會啟動全額資金監(jiān)管,或會對開發(fā)商回款能力產(chǎn)生影響,加大資金鏈壓力。對于定價較高項目,則會采用暫緩入市等措施,從供應(yīng)層面降低開發(fā)商的高定價。
供給將實行三元制
北京市住建委表示,北京年底住房供應(yīng)量將大規(guī)模增加,預(yù)計房價逐步趨穩(wěn)。近期推出多塊配建自住型商品住房項目用地,年底前將形成2萬套左右供應(yīng),明年自住型商品住房的供應(yīng)還將大規(guī)模增加,計劃推出5萬套左右,有效滿足居民剛性自住需求。而2012年全年北京新建商品住房成交量為9.4萬套。
“未來北京住房供給將建成三元制的模式?!北本┳〗ㄎ嚓P(guān)人士介紹說,保障房占比20%,商品房占比80%,其中自住型商品房占比50%左右,也就是說保障房和自住型商品房以及商品房的比例大概為1∶2∶2。
“意見的推出,亦標志北京市在探索分層次、分類型的調(diào)控新方式,建立調(diào)控長效機制上邁出重要的一步?!?國務(wù)院發(fā)展研究中心市場經(jīng)濟研究所所長任興洲表示,目前,全國樓市分化得很厲害,北京作為首都也是人口聚集速度比較快速、價格漲得較快的城市,從實際出發(fā),率先探索非常有必要。