從明年起，全國(guó)各地的公租房和廉租房，將統(tǒng)稱為公租房。昨天，住建部、財(cái)政部和國(guó)家發(fā)改委聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于公共租賃住房和廉租住房并軌運(yùn)行的通知》，要求從2014年起各地公租房和廉租房并軌運(yùn)行，統(tǒng)一輪候配租。

??統(tǒng)一輪候配租優(yōu)先廉租房戶

??通知指出，從明年起，各地廉租房建設(shè)計(jì)劃要調(diào)整并入公租房年度建設(shè)計(jì)劃。2014年以前年度已列入廉租房年度建設(shè)計(jì)劃的在建項(xiàng)目可繼續(xù)建設(shè)，建成后統(tǒng)一納入公租房管理。廉租房并入公租房后，地方政府原來用于廉租房建設(shè)的資金來源渠道，將調(diào)整用于公租房建設(shè)。

??各地可以在綜合考慮保障對(duì)象的住房困難程度、收入水平、申請(qǐng)順序、保障需求以及房源等情況的基礎(chǔ)上，合理確定輪候排序規(guī)則，統(tǒng)一輪候配租。已建成并分配入住的廉租住房統(tǒng)一納入公共租賃住房管理；已建成未入住的廉租住房以及在建的廉租住房項(xiàng)目建成后，要優(yōu)先解決原廉租住房保障對(duì)象住房困難，剩余房源統(tǒng)一按公共租賃住房分配。

??差別化租金補(bǔ)貼動(dòng)態(tài)調(diào)整

??按照現(xiàn)有的保障房制度設(shè)計(jì)，廉租房主要針對(duì)具有當(dāng)?shù)貞艏牡褪杖胱》坷щy家庭，而公租房主要針對(duì)城市中等偏低收入住房困難家庭。換句話說，公租房的收入限制標(biāo)準(zhǔn)比廉租房寬松，房源租金也比廉租房高出許多。那么，兩房并軌后，低收入的廉租房家庭怎么保障？

??對(duì)此，通知中特意強(qiáng)調(diào)，政府投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，各地可根據(jù)保障對(duì)象的支付能力實(shí)行差別化租金，對(duì)符合條件的保障對(duì)象采取租金減免。社會(huì)投資建設(shè)并運(yùn)營(yíng)管理的公共租賃住房，各地可按規(guī)定對(duì)符合條件的低收入住房保障對(duì)象予以適當(dāng)補(bǔ)貼。同時(shí)，各地可根據(jù)保障對(duì)象支付能力的變化，動(dòng)態(tài)調(diào)整租金減免或補(bǔ)貼額度，直至按照市場(chǎng)價(jià)格收取租金。

??“這就是說，對(duì)于承租公租房的廉租房家庭的保障，將體現(xiàn)在租金的減免或補(bǔ)貼上。同時(shí)，一旦保障家庭的收入發(fā)生變化，減免或補(bǔ)貼的幅度也將相應(yīng)變化?！毕嚓P(guān)專家解釋稱。

??“兩房并軌”利于緩解資源浪費(fèi)

??“兩房并軌，在一定程度上可解決資源浪費(fèi)?！鄙虾Ｒ拙友芯吭焊痹洪L(zhǎng)楊紅旭[微博]表示，近年來部分地方出現(xiàn)了保障房與保障對(duì)象不相匹配的情況，比如廉租房或公租房房源在滿足保障對(duì)象需求后仍有剩余，受限于兩項(xiàng)制度準(zhǔn)入門檻、保障標(biāo)準(zhǔn)不同，不能調(diào)劑使用，在一定程度上造成了資源的閑置浪費(fèi)。將兩者并軌，有利于這兩類人群的住房保障實(shí)現(xiàn)無縫對(duì)接，也可以緩解住房保障退出難的問題。下一步，就要看各地出臺(tái)的具體細(xì)則，對(duì)廉租房家庭如何補(bǔ)貼。

??北京已提前實(shí)現(xiàn)兩房并軌

??今年4月19日起，北京正式執(zhí)行“四房合一”，保障房申請(qǐng)審核不再按照廉租房、經(jīng)適房、限價(jià)房、公租房這四類分別申請(qǐng)，而是統(tǒng)一按照“四房”中準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)最寬松的公租房標(biāo)準(zhǔn)審核，將符合條件的家庭納入到保障體系內(nèi)輪候?！八姆亢弦弧鄙暾?qǐng)，意味著北京公租房、廉租房已實(shí)現(xiàn)并軌。

??根據(jù)北京公租房管理相關(guān)辦法，符合廉租房保障條件的家庭承租公租房，可獲得房租租金補(bǔ)貼。其中，符合廉租實(shí)物配租條件的城市低保家庭，補(bǔ)貼房租租金的95%；其他符合廉租實(shí)物配租條件的家庭，補(bǔ)貼房屋租金的90%；符合廉租租金補(bǔ)貼條件的家庭，補(bǔ)貼房屋租金的70%。