對(duì)于備受外界關(guān)注的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記事宜，國土資源部部長姜大明昨日接受媒體采訪時(shí)表示，今年要建立不動(dòng)產(chǎn)部際聯(lián)席制度，編制統(tǒng)一調(diào)劑，6月出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記條例。
他表示，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記是落實(shí)2007年出臺(tái)的《物權(quán)法》，把分散在有關(guān)部門的登記，以土地為核心，統(tǒng)一登記。
目前中國的不動(dòng)產(chǎn)登記較為分散，土地使用權(quán)在土地管理部門登記，房屋在房產(chǎn)管理部門登記，草原、灘涂在農(nóng)業(yè)部登記，林業(yè)資源在林業(yè)局登記等。
國土部此前表示，為實(shí)施以土地為核心的不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，國土部將協(xié)調(diào)有關(guān)部門建立部際聯(lián)席會(huì)議制度，加快組建不動(dòng)產(chǎn)登記局，開展不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記。
早在2013年3月底，《國務(wù)院機(jī)構(gòu)改革和職能轉(zhuǎn)變方案》就要求出臺(tái)并實(shí)施不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記制度，并且在2014年6月底前出臺(tái)不動(dòng)產(chǎn)登記條例。
去年11月，國務(wù)院常務(wù)會(huì)議決定，將分散在多個(gè)部門的不動(dòng)產(chǎn)登記職責(zé)整合由國土部承擔(dān)，后者將負(fù)責(zé)指導(dǎo)監(jiān)督全國土地、房屋、草原、林地、海域等不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記職責(zé)，基本做到登記機(jī)構(gòu)、登記簿冊(cè)、登記依據(jù)和信息平臺(tái)“四統(tǒng)一”。
不過，國務(wù)院還同時(shí)規(guī)定，行業(yè)管理和不動(dòng)產(chǎn)交易監(jiān)管等職責(zé)繼續(xù)由相關(guān)部門承擔(dān)。這也意味著，雖然國土部門將負(fù)責(zé)指導(dǎo)房屋登記職責(zé)，但對(duì)交易進(jìn)行監(jiān)管的職責(zé)還是由住建部門來負(fù)責(zé)。
一位國土部官員曾對(duì)《第一財(cái)經(jīng)（微博)日?qǐng)?bào)》透露，國土部前期承擔(dān)的主要是不動(dòng)產(chǎn)登記信息管理的工作，首先是把不同部門的相關(guān)信息整合到一起，比如現(xiàn)有的房屋登記信息、現(xiàn)有的林業(yè)資源登記信息等，都要整合到國土部門來。至于以后如何發(fā)證，是不是都由國土部門來發(fā)證，這些要等到2014年不動(dòng)產(chǎn)登記條例出臺(tái)后才能進(jìn)一步確定。
上月24日，國務(wù)院正式發(fā)文同意建立“不動(dòng)產(chǎn)登記工作部際聯(lián)席會(huì)議制度”，決定由姜大明任該會(huì)議召集人，會(huì)議成員來源于九大部委。這標(biāo)志著不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記工作將進(jìn)一步提速。
外界之所以如此關(guān)注不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，主要是期望其一方面能夠查清官員財(cái)產(chǎn)，助力反腐，另一方面還可為開征房產(chǎn)稅提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)支持。
此前，由于房產(chǎn)統(tǒng)一登記制度缺失，各地房產(chǎn)信息聯(lián)網(wǎng)制度不健全，使得房地產(chǎn)成為腐敗官員安置不法財(cái)產(chǎn)的渠道和保值形式，，各地曝出的“房叔”、“房姐”更屢受公眾詬病。因此，公眾期望通過不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記，使得合法財(cái)產(chǎn)權(quán)得到保護(hù)的同時(shí)，不合法的財(cái)產(chǎn)權(quán)也再難匿跡。
不過，有專家認(rèn)為，不動(dòng)產(chǎn)統(tǒng)一登記反腐作用被高估，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記完全是自愿的，貪腐官員在取得房產(chǎn)后完全可以選擇不辦登記，就算登記也可以登記在他人名下。
姜大明5日接受采訪時(shí)表示，不擔(dān)心不動(dòng)產(chǎn)登記會(huì)引發(fā)賣房潮，因?yàn)椴粍?dòng)產(chǎn)登記制范圍很廣，房地產(chǎn)只是其中的一個(gè)項(xiàng)目。