[摘要]據(jù)悉，這一標(biāo)準(zhǔn)提出的公共設(shè)施配套為剛性規(guī)定，新建地區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)必須予以保證，在進(jìn)行已建成區(qū)的更新改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合人口情況和實(shí)際需求，在既有設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善。
今后，家門口該建哪些公共設(shè)施配套，建在哪里，多大規(guī)模？這些都將有“硬杠杠”。昨天，南京市政府發(fā)布了最新版的《南京市公共設(shè)施配套規(guī)劃標(biāo)準(zhǔn)》（簡稱“標(biāo)準(zhǔn)”），對(duì)社區(qū)的公共設(shè)施配套全面“提標(biāo)”。
據(jù)悉，這一標(biāo)準(zhǔn)提出的公共設(shè)施配套為剛性規(guī)定，新建地區(qū)規(guī)劃建設(shè)時(shí)必須予以保證，在進(jìn)行已建成區(qū)的更新改造時(shí)，應(yīng)結(jié)合人口情況和實(shí)際需求，在既有設(shè)施基礎(chǔ)上進(jìn)行優(yōu)化完善。
公共設(shè)施按市級(jí)、區(qū)級(jí)、居住社區(qū)級(jí)、基層社區(qū)級(jí)四級(jí)配置。其中與市民息息相關(guān)的要數(shù)居住社區(qū)級(jí)和基層社區(qū)級(jí)的配套。標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，以服務(wù)半徑500-600米內(nèi)3萬-5萬居民設(shè)立居住社區(qū)層級(jí)，設(shè)立社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心，新增居家養(yǎng)老服務(wù)中心(站)，完善日間照料中心、社區(qū)養(yǎng)老院；提高社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心和派出所的設(shè)置標(biāo)準(zhǔn)和用地要求；增加公共自行車服務(wù)點(diǎn)、殘疾人公療站、幼兒園等。
其中，社區(qū)醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務(wù)中心以院落組合的形式集中布置形成，用地0.6—1.2公頃，包括社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)中心（含護(hù)理床位和康復(fù)中心）、社區(qū)養(yǎng)老院、社區(qū)居家養(yǎng)老服務(wù)中心、日間照料中心（日托所）等設(shè)施。
以服務(wù)半徑200-300米內(nèi)、約0.5萬-1萬左右居民為主要服務(wù)對(duì)象設(shè)立基層社區(qū)級(jí)公共設(shè)施，有獨(dú)立設(shè)置的教育設(shè)施、垃圾收集站、環(huán)衛(wèi)作息場、環(huán)衛(wèi)車輛停放場等其他設(shè)施。
這些設(shè)施產(chǎn)權(quán)歸誰，由誰來管理？標(biāo)準(zhǔn)明確，將公共設(shè)施按照公益屬性和剛性控制要求分為三類。一類為嚴(yán)格保障的公共設(shè)施，應(yīng)移交產(chǎn)權(quán)至政府，包括教育、醫(yī)療衛(wèi)生、社會(huì)福利保障、行政管理和社區(qū)服務(wù)等設(shè)施；二類為應(yīng)予保障功能的公共設(shè)施，可不必移交產(chǎn)權(quán)，包括公共文化、體育設(shè)施，以及商業(yè)服務(wù)設(shè)施中的菜市場、郵政普遍服務(wù)營業(yè)場所和必備型商業(yè)等；三類為經(jīng)營性公共設(shè)施，在有條件的情況下可以保障，包括各類商業(yè)服務(wù)設(shè)施等。