關于在征地拆遷等方面多層次、多單位相繼發(fā)生腐敗,“兩個責任”落實還有不到位的問題,江蘇省國土廳采取了幾方面措施,包括全面推進國有建設用地使用權公開出讓網(wǎng)上交易工作,全省已有揚州、無錫、宿遷、淮安、徐州、鹽城6市完成市本級網(wǎng)上交易系統(tǒng)建設并通過省驗收,計劃2015年上半年全省所有省轄市市本級網(wǎng)上交易系統(tǒng)全面建成,2015年底各縣(市、區(qū))網(wǎng)上交易系統(tǒng)全面建成。
“量身定制”、“協(xié)議勾兌”一直是土地出讓過程中容易出現(xiàn)的問題。各種疑似排他性條件,在土地招拍掛中并不少見。例如“房地產開發(fā)一級資質”、“須具備相關產業(yè)開發(fā)經驗”、“注冊資本不少于10億元”等,這些設置事實上剝奪了其他中小企業(yè)或者相關競爭者公平參與競爭的資格。“政府部門在對一些重點地塊的拍賣掛中,希望能夠號召力強大的品牌開發(fā)商獲得,但這樣做的背后也可能伴隨權利尋租?!睒I(yè)內人士說。
通報中提到,為完善土地出讓公告審查制度,嚴禁在土地出讓過程中設置限制競爭的排他性條件,江蘇省國土廳已完成《江蘇省國有建設用地使用權出讓公告發(fā)布審查辦法》的修訂工作,待批準后印發(fā)實施。